一、總則
（一）宗旨
根據《上海市政府采購管理辦法》以及相關文件規定，完善各類采購流程，達到678体育、領導👎🏼👩🏻🦼、組織🔴、措施、監督等方面的具體落實，實現采購工作的規範化🏀、程序化。
（二）組織機構
組長🎸：設備與實驗室管理處處長；
副組長：設備與實驗室管理處副處長；
組員💝：處辦公室主任☀️、采購供應科科長、設備管理科科長🧘🏿♀️。
（三）工作任務
1、製定“項目計劃、采購計劃”👎🏼；具體劃分“政府采購”和“自行采購”，確定采購方式和項目負責人，下達采購任務書🩳，指導和監督采購全過程。
2👮🏽♀️👩🏽🏭、組織相關人員共同參與開標和評標等重要步驟。
3、負責與校財務處、市財政局、市采購中心等部門的協調和溝通工作，負責匯總、整理並向市財政局報送材料，負責解釋采購過程中遇到的有關政策和法規。
4💲🔅、對具體項目的采購過程負責👨🏼🦲，積極與用戶單位聯系和溝通，按照各類采購流程具體操作🌤，並做好項目完成後的材料歸檔工作。
5、討論與采購項目有關的事宜。
6🌽、嚴格執行財政部《政府采購進口產品管理辦法》和市財政國庫處《關於政府采購進口管理有關問題的說明》等文件的規定👨🦼。
7、執行《調整政府采購合同簽訂及款項支付流程的通知》中的規定👈🏿🍞。
（四）設備采購總流程
共分為三個方面🔫：政府集中采購、自行采購、委托中介公司招標采購。
1、政府集中采購🍘🙋🏻，遵循公開✈️、公正、公平原則🤦♀️，維護公共利益，保證行政效率，最大限度提高財政性資金的使用效益。其采購的方式有：招標采購🕋、邀標采購、競爭性談判采購、詢價采購🥧🦝、定向采購🙅🏻🦹🏻、單一來源采購等幾種形式🔲。
政府集中采購資金來源為財政性資金🐺，貨物單項(個🏊🏿♂️、件🤹♀️、套)金額或一次批量總額10萬元（醫療器件5萬元）含及以上，委托市采購中心或委托中介公司實行招標采購。
2、自行采購是指，資金來源為🥚：（1）財政性資金，內容包括🪸：單項金額在10萬元（醫療器件5萬元）以下，非政府采購目錄上的設備；需辦理免稅的進口儀器類🐤、采購途徑單一來源類🧙🏻，並且經市財政局批準自行采購的設備✫。（2）678自籌資金，內容包括：專項經費、設備費👟、學院業務費👩🏼🦲、科研經費等⭕️。由678自行采購，或委托中介公司來操作。
3、凡貨物單項(個、件🚶🏻♀️、套)金額或一次批量總額10萬元（醫療器件5萬元）含及以上的設備采購🧔🏻，委托中介公司招標采購👮🏽♀️；10萬元（醫療器件5萬元）以下的設備采購⛹🏿♀️，按照我校有關審批規定，在市場調研的基礎上采取競爭性談判采購和詢價采購等方式進行🧝♀️。
二🫅🏿、工作任務
（一）政府集中采購
1、指導各學院、各部門項目負責人填寫政府采購需求表🚣🏽♂️💍；
2🧙🏽♂️、商務活動中，負責與市采購中心和各學院📍、各部門項目負責人之間的聯系及溝通工作✡︎；
3、對貨物、工程有特殊要求的，由市采購中心會同我處與供應商簽訂合同；
4、協助💂🏿、督促各學院🧜🏿、各部門項目負責人驗收采購設備🤲🏽🤦♀️，簽署驗收意見🤙，並進行備案；
5、製作固定資產驗收單🐯；
6🤖、凡集中采購的項目👨🏽🦳，如果市采購中心不受理🫳🏽，需加蓋“本需求表中的采購內容不屬於集中采購範圍”章後返回我校🧑🏼🍼。我處將委托中介公司或按自行采購的流程操作。項目完成後，及時做好采購資料並報送市財政局審核後送處辦歸檔；
7、目前與上述政府集中采購的方式平行使用的，還有協議供貨（采購方式稱為：集市采購）。協議供貨是指通過公開招標方式，確定供應商和貨物，由采購人登錄市政采協議供貨系統🚴♂️，在協議框架內選購具體貨物的一種采購方式🤶🏼🧔🏻♂️。采購人在系統中采取議價🚣🏽♂️、團購🐈⬛、反拍等競價手段，與供應商確定供貨合同🖇🙅♂️，以獲得優惠的價格👨🏽🦲。
（二）自行采購
1、678自籌資金🆙：根據項目內容，按照各類采購流程操作。招標項目，須做好采購資料，送交處辦公室歸檔；
2、財政性資金：根據項目內容，按照各類采購流程操作🍗。該項目執行完畢後，做好采購資料📎，報送市財政局審核後送交處辦公室歸檔🤷🏽♀️；
3🤽♂️、自行采購的項目中，如有政府采購目錄上的設備，應送市采購中心委托采購（自籌資金）。做好采購資料，報送市財政局審核後送交處辦公室歸檔。
（三）委托中介公司招標采購
1☝🏽、選擇有政府采購資格的中介機構；
2、出具委托書🚁🤦🏼♀️；
3💅💤、確認招標文件；
4👱🏼♀️、確認采購全過程的時間表；
5、評標和簽訂合同👱🏼；
6🙅🏽、驗收；
7、製作固定資產驗收單🚣♂️；
8🧡、製作采購資料報送市財政局審核；
9🧜🏻♂️🚅、製作采購資料送交處辦公室歸檔🚧。
三🚨、關於進口免稅儀器設備采購工作的流程
（一）一般儀器設備（指單價或批量在人民幣10萬元以下）
當采購供應科、設備管理科接到處下達的采購計劃，以及專家論證的通過報告和政府采購審批情況告知單後👨🏽🔧🧗♀️，由采購供應科根據該儀器設備的規格、型號➿、參數聯系供應商進行詢價♚、比價等洽談。確定供應商後，委托外貿公司簽定外貿合同🕡，同時填寫免稅申請書⚉，由報關員到海關辦理相關手續，然後按合同方式付款，並負責監督合同執行的情況。
（二）大型儀器設備（指單價在人民幣10萬元含及以上）
首先由實驗室管理科組織有關專家對該儀器設備進行可行性技術論證，若通過，則由采購供應科按照大型儀器設備采購的有關規定和程序進行操作✌🏽⛔。在確定儀器的型號和供應商後，委托外貿公司簽定外貿合同🧑🏼🔧🚈，同時填寫免稅申請書🌬，由報關員到海關辦理相關手續，然後按合同方式付款，並負責監督合同執行的情況🤸🏻♀️。開箱驗收時，與實驗室管理科🆖🚣🏿、用戶單位共同監督有關合同執行情況，做好技術資料的歸檔工作🤹🏻♂️。
四👸、固定資產驗收單流程
1🥽、相關人員憑發票開具固定資產驗收單；
2👩🏽🔬、倉庫管理員編設備序號🤼♀️、分類號👌，並通知部門設備管理員（記帳）和該設備保管人（驗收）在固定資產驗收單上簽字👊；
3、科長審核；
4、實驗室管理科入帳👩🏻🦽➡️。將黃🕺🏻、綠單退回倉庫管理員，並在每季度末統一將紅單送交校財務處對帳；
5、綠單由倉庫管理員保管🧑🏼🦳🅱️；
6、黃單附發票🤷🏿♂️、暫借款單到校財務處沖帳🏋️♂️。
註：我處的項目負責人，要督促供應商💛，開出的銷售發票必須要有設備的規格型號。
五🟣、有關要求
（一）按期完成項目
根據經費使用年限的要求，我處項目負責人根據處長簽發的任務書操作，安排好時間♻，爭取提前或按期完成（包括做好采購資料）項目。在項目執行過程中🐂，如發生影響項目按期完成的情況♗，應及時溝通和匯報💂🏿♀️👨🏽🔧，並采取有效措施做出適當調整💱。
（二）根據年度預算全程跟蹤的要求🧜♂️🙆🏼，我處每個項目負責人必須在每年度的4月、6月、9月的20日之前召開例會交流工作👨🏻🎓，並向科長報告下季度用款計劃🏂🏻，科長即時向處辦公室轉交，由處辦公室送交校財務處。
（三）采購資料整理歸檔
為了做好采購項目技術資料歸檔工作，凡是財政經費和678自籌資金招標項目🚋🕞，在項目完成後📐💂🏻♂️，項目負責人須按要求做好采購資料整理歸檔工作，資料一式二份🧝🏽♂️👨👩👦，交處辦公室歸檔🌑。
（四）每年市財政局專項送交處辦公室的材料👼🏼，按下述要求執行
根據市財政局的要求，自行采購的項目，由我校預先墊付資金采購。以每個采購編號為單位🛌🏽🛴，項目執行完畢時，規範地做好采購材料。經市財政局審核批準後，劃款給我校🦃。到年底，未執行的財政專項，其預算額度將被市財政局予以註銷或收回。
1🈂️、自行采購：以每個采購編號為單位，項目執行完畢時🌖，進行驗收💆🏼，製作固定資產驗收單。並準備以下材料，一式二份🧓🏿，送交處辦公室備案👩🏿🎨。
（1）任務書🚞；
（2）貨比三家的報價；
（3）合同；
（4）發票復印件；
（5）付款憑證復印件；
（6）填寫自行采購情況報告表（請打印，勿手寫）👕；
（7）檔案目錄（此項由處辦負責整理歸檔）。
若是委托市采購中心通過公開招標，分批供貨方式采購的貨物，可不提供第（2）、（3）項材料👖，而應提供由市采購中心、采購人、供應商三方蓋印的《上海市政府采購中心貨物交付驗收單》。
若是協議供貨：可不提供第（2）項材料，而應提供《上海市政府采購電子平臺貨物交付驗收單》。
2🐬、委托中介公司：選擇具有政府采購代理業務資格的中介機構代理招標。出具委托書🦶🏿、確認招標文件📣、確認采購全過程的時間表、評標和簽訂合同🐿💇🏻♂️、驗收、製作固定資產驗收單🗼。項目執行完畢後，整理以下材料，一式二份，送交處辦公室備案💇🏽♀️。
（1）任務書；
（2）招標公司中標通知書；
（3）合同🥃，並且有采購代理加蓋騎縫章；
（4）發票復印件；
（5）付款憑證復印件；
（6）填寫自行采購情況報告表（請打印，勿手寫）；
（7）中標單位投標書（此項由處辦負責整理歸檔）👳♂️；
（8）檔案目錄（此項由處辦負責整理歸檔）；
（9）進口儀器，必須附專家論證的通過報告和政府采購審批情況告知單🌴👩🏿✈️。
3、集中采購：以每個采購編號為單位，項目執行完畢時，驗收、製作固定資產驗收單🦏👨👩👧👧，並準備以下材料📛，一式二份，送交處公室辦備案。
（1）任務書；
（2）上海市政府采購中心，采購需求表；
（3）由市采購中心、采購人、供應商三方蓋印的《上海市政府采購中心貨物交付驗收單》；
（4）檔案目錄（此項由處辦公室負責整理歸檔）🧑🎓。
4👰🏼、若是協議供貨👨🦼：以每個采購編號為單位🙋🏼♂️👱🏿，項目執行完畢時，驗收🏊🏿♀️、製作固定資產驗收單，並準備以下材料，一式二份，送交處辦公室備案。
（1）任務書；
（2）上海市政府采購購貨合同🔫；
（3）上海市政府采購電子平臺貨物交付驗收單🚚；
（4）發票復印件；
（5）檔案目錄（此項由處辦公室負責整理歸檔）。
