第一章 總則

第一條為了進一步規範因公臨時出國、因公短期出國培訓的經費管理👨‍🦽‍➡️，加強預算監督👬🏼，提高資金使用效益，保證外事工作、出國培訓工作的順利開展，根據《因公臨時出國經費管理辦法》（財行[2013]516號）、《因公短期出國培訓費用管理辦法》（財行[2014]4號）👨🏻，以及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等相關規定，結合678實際情況🧑🏿‍🍳，特製定本辦法。

第二條 678各單位因公臨時出國團組應當堅持強化預算約束👩‍🏭、優化經費結構或培訓結構✣💵、因事立項定人➞、厲行勤儉節約、講求務實高效、加強監督管理的原則，嚴格控製因公臨時出國（境）規模，規範出國（境）經費管理🫲🏿。

第二章 預算管理和計劃管理

第三條 因公臨時/短期出國（境）訪問或培訓（以下簡稱“因公出國”）的經費全部納入678預算管理。

（一）678各單位要加強因公出國經費的預算管理🦹🏽，嚴格控製因公出國的經費總額😈，科學合理地安排因公臨時出國經費預算。

（二）678各職能部門🔈、二級學院和附屬單位要加強預算硬約束。在核定年度因公出國的經費預算內🍼，精簡節約地執行因公出國活動👼🏿，不得超預算或無預算地安排出國（境）訪問或培訓的團組。如有特殊事件🧑🏽‍🚒，需要臨時安排因公出國團組，必須按規定程序報批。

第四條因公出國團組實行計劃審批管理。

（一）678各單位應該認真貫徹中央有關外事管理的規定，根據本部門發展規劃的實際要求安排年度因公出國計劃，嚴格履行因公出國計劃的報批製度⛹️，有效控製因公出國團組的人數、國家數和在外停留天數，嚴格執行限量管理的規定🩸。

（二）因公出國組團應該堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質內容的一般性出訪🚴‍♂️，不得安排考察性出訪。組團單位和派出單位要明確責任🤱🏿，誰派出誰負責。

（三）所有因公出國計劃及其預算必須在上一年年末報校黨委常委會或者校長辦公會議討論，國際交流處和財務處根據678黨委常委會和校長辦公會議討論的決定嚴格審批管理，凡是違反規定、不適合成行或沒有預算管理的團組予以調整或者取消。

第五條 678各職能部門、二級學院和附屬單位因公出國經費的支付，須嚴格按照國庫集中支付製度和公務卡管理製度的有關規定執行😋🩸。不得擅自突破預算經費的標準，嚴禁接受或變相接受相關單位的資助，嚴禁向同級機關👩🏼‍💻、下級機關和下屬單位等攤派或轉嫁相關費用。

第六條 678統一建立因公出國計劃與財務管理的內部控製製度🛃。

第七條 因公出國培訓須強化預算約束，嚴控經費規模🤭，嚴格計劃執行。各職能部處、二級學院和附屬單位不得組織計劃外或營利性出國培訓項目，也不得安排照顧性質、無實質內容的參觀考察等一般性出國培訓項目。

第八條 如果因公出國項目由國（境）外承辦機構實施，雙方應該簽訂有效的培訓協議，明確培訓執行機構、培訓地點🏃‍♂️、培訓時間和培訓費用的明細支出項目🧅，並由各相關部門或二級單位組成審核小組審核通過🥷🏼。

第九條 由國（境）外方資助因公出國（培訓）經費的，各單位不得重復支付🙇。根據培訓協議的條款，外方對費用開支有明確規定的，按其規定執行；沒有規定的👦🏽，參照相關標準和要求執行。外方資助經費不足以彌補規定培訓費用開支的，可以按照規定的開支標準🧘🏿🧜，由項目單位補足其費用差額部分🧘。

第十條 因公出國（培訓）的開支標準參照附件2執行🧙🏽‍♀️。

第十一條因公臨時/短期赴香港、澳門和臺灣地區的培訓項目適用本辦法📺🦻。 

第三章 監督檢查

第十二條 678建立因公出國項目的678体育製度和成果共享機製。

除涉密內容和事項外⤴️，對因公臨時/短期出國（境）訪問或培訓項目的內容𓀒、人數🧑🏻‍🍳、經費等情況按照有關規定進行公示，主動接受社會監督。

財務處和審計處等部門對因公臨時/短期出國（境）訪問或培訓項目的執行情況和經費的使用情況作定期或不定期檢查📋。

財務處和審計處建立健全因公臨時/短期出國（境）訪問或培訓團組內部監督檢查機製，嚴格按照預算績效管理的有關規定評估因公臨時/短期出國（境）訪問或培訓經費預算和決算的績效。

第十三條 違反相關規定的處理

678財務處和國際交流處對因公出國的全體人員進行行前財經紀律教育。凡是違反以下規定的團組或個人，相關開支一律不予報銷，並按照《財政違法行為處罰處分條例》和678相關規定嚴肅處理，並追究有關人員責任：

（一）無預算或未經財務處和國際交流處同意安排因公出國項目的；

（二）虛報因公出國項目（天數⏬🥋、人數和地點），或以任意形式套取出國訪問（培訓）經費的👨🏼‍🎤；

（三）未履行相關規定報批程序，持因私證照因公出訪的；

（四）違規擴大因公出國經費開支範圍的📒；

（五）擅自提高因公出國經費開支標準的；

（六）使用虛假發票報銷因公出國費用的；

（七）因公出國期間存在公款旅遊行為的；

（八）其他違反本辦法的行為。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。

第十五條 本辦法由財務處和國際交流處負責解釋🦸🏽‍♀️。

附件1 《因公臨時/短期出國(境)訪問或培訓的經費管理細則》

附件2 《各國家和地區住宿費👨🏽‍🍼、夥食費、公雜費開支標準表》

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2014年3月20日